برنامه شهرداری برای تامین مسکن تهرانی ها/ماجرای خانه های خالی از سکنه در پایتخت

رئیس شورای اسلامی شهر تهران در خصوص برنامه های شهرداری برای خانه دار شدن تهرانی ها، نوسازی بافت فرسوده، زمین های فریز شده، ارائه تسهیلات، صدور پروانه و ... توضیحاتی ارائه کرد. یکی از مشکلات شهروندان تهرانی تامین مسکن است. اجاره بهای مسکن هم گران شده و برخی از شهروندان به حاشیه شهر رفته اند.

دولت جدید وعده ساخت مسکن را داده است و مدیریت شهری قرار است در این زمینه کمک‌های انجام دهد.

بیشتر بخوانید: اخباری که در وبسایت منتشر نمی‌شوند!

در خصوص آخرین وضعیت مسکن، نوسازی بافت فرسوده، زمین‌های فریز شده و اراضی رها شده، دادن تسهیلات و ... با مهدی چمران رئیس شورای اسلامی شهر تهران در این باره به گفتگو نشستیم.

تامین مسکن یکی از مشکلات اساسی مردم تهران است با بالا رفتن قیمت مسکن در چند سال گذشته بسیاری از شهروندان به حاشیه شهر شهر رفته اند. افزایش نرخ کرایه‌ها باعث بروز مشکلاتی برای شهروندان شده و شهروندان باید بخش عمده‌ای از درآمد خود را صرف کرایه خانه کنند. با روی کار آمدن دولت جدید مدیران وعده ساخت مسکن را داده اند. شهرداری تهران در زمینه تامین مسکن چه برنامه‌های دارد. در این زمینه توضیح دهید.

موضوع مسکن در تهران با سایر شهر‌ها متفاوت است/ با مشکلات جدی در زمینه تأمین مسکن روبه‌رو هستیم/قفل و بست به موضوع مسکن سازی زده شده است

موضوع مسکن در کلان شهر تهران با سایر شهر‌های کشور متفاوت است. شاید در شهر‌های کوچک با ساختن ۲۰۰ تا ۵۰۰ واحد مسکونی مشکل مسکن حل شود.

مثلاً در شهر قم با ساخت شهرک پردیسان بخش عمده‌ای از مشکلات برطرف شد و خوشبختانه این موضوع کمک بزرگی به حل مشکل مسکن بود. در کلانشهر تهران به دلیل گستردگی و عقب ماندگی‌ها در چند سال گذشته با مشکلات جدی در زمینه تأمین مسکن روبه‌رو هستیم البته شهر پرند و پردیس ساخته شد و خانه سازی‌هایی در این بخش‌ها برای تامین مسکن صورت گرفت.

گران شدن مسکن در چند سال گذشته/باید موانع تولید مسکن برداشته شود/صدور پروانه باید راحت‌تر شود/ساختمان سازی باید منطقی و قانونی باشد/تشویق شهروندان به سمت ساخت و ساز

درخصوص بحث تامین مسکن در کلان شهر تهران در درجه اول باید گفت که قفل و بست به موضوع مسکن سازی زده شده است و کار را برای ساخت و ساز سخت کرده‌اند. برخی اقدامات باعث گران شدن مسکن شده و باید این موانع را برطرف کنیم.

باید صدور پروانه را برای شهروندان سهل کنیم تا بتوانند ساختمان‌سازی منطقی انجام دهند و طبق ضوابط شهرسازی خانه سازی انجام دهند ما باید شهروندان را تشویق کنیم تا به سمت ساخت و ساز منطقی و قانونی روی بیاورند.

تخفیف ۲۵ درصدی برای افرادی که عوارض را نقدی پرداخت کنند/شهروندان می‌توانند از این تخفیف یکی دو ماه دیگر استفاده کنند/ ساخت و ساز در تهران کند شده است/کمتر از یک سوم در تهران نوسازی و بازسازی انجام می‌شود

در دوره جدید مدیریت شهری اعلام کردیم که اگر کسی عوارضش را نقداً پرداخت کند می‌تواند از ۲۵ درصد تخفیف استفاده کند. یک مدت زمانی برای این کار در نظر گرفتیم و باز هم در شورای اسلامی شهر تهران یک فوریت تمدید این مصوبه به تصویب رسید و شهروندان می‌توانند از این تخفیف یک تا دو ماه آینده هم استفاده کنند.

البته مسائل دیگری هم وجود دارد ما باید مردم را تشویق به ساخت و ساز کنیم در حال حاضر ساخت و ساز در تهران کند شده است و کمتر از یک سوم نوسازی و بازسازی انجام می‌شود ما باید کمک به خانه سازی در تهران کنیم.

البته دولت هم در این زمینه برنامه‌هایی دارد مردم باید خودشان به سمت مسکن سازی حرکت کنند تا بتوانیم کمبود‌ها را برطرف و عقب ماندگی‌ها را جبران کنیم.

برنامه شهرداری برای کاهش زمان صدور پروانه/ارائه پیشنهادات به شورا ظرف چند روز آینده/ زلزله در کمین تهرانی‌ها است/ باید ساختمان‌ها درپایتخت مقاوم شود

ایده اول برای تهران علاوه بر تامین مسکن این است که ساخت و ساز تسهیل و راحت‌تر شود البته برنامه‌های در این زمینه وجود دارد مانند اینکه مدت زمان صدور پروانه ساختمانی کمتر شود و قرار است تا چند روز آینده پیشنهاداتی از سوی شهرداری تهران به شورای اسلامی شهر تهران ارائه شود تا هر چه سریعتر این کار انجام شود.

ما نه تنها نمی‌گوییم مسکن سازی نباید انجام شود بلکه باید مردم را تشویق به نوسازی و بازسازی کنید با توجه به اینکه زلزله در کمین تهرانی‌ها است و اگر زلزله‌ای رخ دهد خطرات جدی برای شهروندان دارد پس باید ساختمان‌ها مقاوم شود تا در هنگام بروز زلزله کمترین آسیب دیده شود.

تعدادی زمین فریز شده در شهر تهران وجود دارد و همچنین گفته می‌شود اراضی رها شده هم در پایتخت داریم. برخی از مدیران شهری معتقدند که می‌توان از زمین‌های فریز شده و اراضی رها شده در زمینه تولید مسکن استفاده و مشکل را برطرف کرد. در این زمینه برنامه‌ای وجود دارد؟

زمین فریز شده نداریم/ زمین‌های در تهران داریم که نیازمند طرح خوب برای آن‌ها هستیم

ببینید این زمین‌ها فریز شده نیستند. بلکه زمین‌هایی است که باید برای آن‌ها طرح خاصی داشته باشیم و بعد این طرح به کمیسیون ماده پنج رفته و تصویب شود.

این زمین‌ها موقعیت خوبی برای شهر تهران است. باید برای آن‌ها طرح خوبی تهیه کرد و ما اصرار داریم که با تهیه یک طرح خوب از آن‌ها استفاده شود.

چه پیشنهاداتی در این زمینه دارید؟

باید به سمت نوسازی بافت فرسوده برویم/دولت هم می‌تواند در بافت فرسوده سرمایه‌گذاری کند

شهرداری تهران تعدادی پیشنهاد در زمینه تامین مسکن دارد ابتدا باید به سمت نوسازی بافت فرسوده برویم و از زمین‌های موجود در آنجا برای ساختمان سازی استفاده کنیم. البته دولت هم می‌تواند در این زمینه سرمایه‌گذاری کند و بر اساس ضوابط ساخت و ساز‌ها صورت گیرد.

مصوبه لغو برج باغ‌ها در دوره پنجم مدیریت شهری تهران به تصویب رسید. قبل از لغو این مصوبه تعدادی از شهروندان برای ساختمان سازی در این محدوده‌ها مجوز گرفته بودند و همچنان تعدادی از آن‌ها بلاتکلیف و گله‌مند هستند. سرنوشت مصوبه لغو برج باغ‌ها در دوره ششم مدیریت شهری چه خواهد شد؟ در این زمینه توضیح دهید.

مصوبه برج باغ نداشتیم/ در دوره گذشته مدیریت شهری به ساختمان‌های ۸ تا ۹ طبقه برج باغ می‌گفتند/استفاده از تراکم به جای سطح در ارتفاع البته بر اساس قانون

اصلاً مصوبه برج باغ نداریم. متاسفانه در دوره گذشته مدیریت شهری به ساختمان‌های ۸ تا ۹ طبقه برج باغ می‌گفتند البته برخی از دلالان هم برای اینکه آپارتمان‌های خود را با قیمت بالا بفروشند از لفظ برج باغ استفاده می‌کردند ما چیزی به اسم برج باغ نداشتیم.

مصوبه‌ای بود که تراکم ساختمان‌ها حفظ شود و به جای این که در سطح ساخته شود در ارتفاع این تراکم مورد استفاده قرار گرفت البته در جا‌هایی که زمین بزرگ بود و براساس قانون و مقررات. در حال حاضر این مصوبه لغو شده است.

تصمیم ما در این دوره مدیریت شهری رفع مشکلات مردم است. در زمینه باغ‌ها رویکرد حفظ باغات تهران است و حتی یک درخت هم نباید قطع نشود و از سوی دیگر منافع شهروندان هم نباید آسیب ببیند. البته باید در این زمینه اقدامات کارشناسی صورت گرفته و از مشاورین و اساتید استفاده شود.

شهروندان گله مندی‌هایی از شهرسازی‌های برخی مناطق داشتند که کار‌ها کند پیش می‌رفت در این باره توضیح دهید.

دستورالعمل‌ها در هر منطقه یکسان نیست/نباید سخت گیری‌های بیجا برای شهروندان صورت گیرد/ باید موانع و مشکلات موجود را برطرف کرد

ببینید هر منطقه شهرداری تهران برای خود معاون شهرسازی و معماری دارد که بر اساس طرح جامع و طرح تفصیلی کار می‌کند البته دستورالعمل‌ها در هر منطقه یکسان نیست و هر منطقه بر اساس شرایط خاص خود دستورالعمل و قوانین علمی دارد. باید قوانین و مقررات رعایت شود، اما از سویی نباید سخت گیری‌های بیجا برای شهروندان صورت گیرد. باید موانع و مشکلات موجود را برطرف کرد.

یکی از شعار‌های دوره قبلی مدیریت شهری این بود که شهر فروشی نکرده اند و در گذشته این امر رخ داده است، اما در دوره قبل مدیریت شهری برخی از املاک شهر تهران از جمله خانه شهرداران به فروش رسید. در این باره توضیح دهید.

بی انصافی‌هایی در خصوص مدیریت چهارم شهری صورت گرفت. در دوره پنجم مدیریت شهری ساختمان سازی را قفل کردند و یک خود تحریمی ایجاد کردند و مشکلاتی در زمینه مسکن فراهم شد.

از ابتدای سال جاری تاکنون تعداد مراجعات برای صدور پروانه کم بود/دولت با دادن تسهیلات مردم را تشویق کند/شهرفروشی با ساختمان سازی متفاوت است

ساختمان سازی به شدت نزول کرده است از اول سال جاری هم تاکنون تعداد مراجعات برای صدور پروانه کم بوده است.

ما باید به سمت نوسازی بافت فرسوده برویم شهروندان هم در این زمینه کمک کنند. دولت هم ورود کرده و با دادن تسهیلات مردم را تشویق به نوسازی کند در دوره قبلی مدیریت شهری شهر فروشی هم صورت گرفته است و فقط شعار‌های زیادی داده شده است.

تاکید می‌کردند که جلوی شهر فروشی را گرفته اند اگر منظور آن‌ها از شهر فروشی این بود که جلوی ساختمان سازی را گرفتند؛ بله گرفتند، اما شهر فروشی چیز دیگری است آن‌ها جلوی ساختمان سازی را گرفته بودند و این موضوع به ضرر شهر بود.

کلانشهر تهران نیازمند چه تعداد واحد مسکونی است تا مشکل کمبود مسکن برطرف شود؟

باید چند صد هزار واحد مسکونی در تهران ساخته شود رقم دقیق را در حال حاضر نمیدانم، اما باید هر ساله تعدادی ساختمان ساخته شود تا نیاز شهر برطرف شود و از سوی دیگر باید بازسازی هم صورت گیرد.

چه تعداد خانه خالی از سکنه در تهران وجود دارد؟

مالیات از خانه‌های خالی از سکنه/دریافت مالیات در قیمت مسکن تاثیر دارد/ساختمان سازی بسیار گران شده است

در خصوص خانه‌های خالی از سکنه وزارت مسکن ورود کرده است و قرار است که مالیات گرفته شود قاعدتاً انجام اینکار در قیمت مسکن تاثیر دارد متاسفانه در حال حاضر ساختمان سازی گران شده است و این امر باعث شده که مردم به سمت ساخت و ساز و حتی خرید مسکن نروند. باید تسهیلات تشویقی ایجاد و با برنامه‌ریزی رونق در ساخت و ساز ایجاد شود تا بتوانیم از این شرایط خارج شویم.

برنامه‌های مدیریت شهری برای نوسازی بافت فرسوده چیست؟ عقب ماندگی‌هایی در این زمینه وجود دارد. در این باره توضیح دهید.

جلساتی در این زمینه داشته ایم. صحبت‌هایی صورت گرفت، باید برنامه ریزی کنیم. مردم باید در بافت فرسوده به سمت نوسازی رفته و شهرداری و دولت هم کمک کنند.

البته بهتر است که در بافت فرسوده قطعه قطعه بسازیم وگرنه به صورت دندانه دندانه خیلی تاثیرگذار نیست. تجربه‌هایی که از دوره‌های قبل داشته‌ایم نشان می‌دهد که بلوک سازی موفق بوده و مردم هم راضی بودند باید وام‌های خوبی داده شود و همچنین سود تسهیلات در نوسازی بافت فرسوده کم شود.

توان مالی شهروندان در این محدوده کم است و باید به مردم کمک شود. در دوره‌های قبلی مدیریت شهری در زمینه بافت فرسوده پیشتاز بوده ایم ما در حال حاضر عقب‌ماندگی‌های جدی در این زمینه داریم و باید در زمینه نوسازی کار را سرعت دهیم.

تعدادی از طرح‌ها و لوایح دوره قبلی مدیریت شهری به شهرداری عودت داده شد، سرنوشت این لوایح چه شد؟

ارسال برخی لوایح عودت داده شده به شورا/بازدید محله‌ای از اقدامات خوب مدیران است

شهرداری تهران لوایح را بررسی می‌کند و در دستور کار قرار دارد. برخی از لوایح به شورای اسلامی شهر تهران ارسال شده است و ما در دستور کار قرار می‌دهیم و برخی هم نیاز به بررسی دارد. البته در حال حاضر مدیران شهری در حال بودجه نویسی سال آینده هستند و این کار وقت زیادی می‌برد یکی از اقدامات خوب در این دوره مدیریت شهری نظارت محله‌ای مدیران است. مسوولان از نزدیک در جریان مشکلات و آسیب‌ها قرار می‌گیرند و دستوراتی برای رفع مشکلات می‌دهند.

در زمینه توسعه حمل و نقل عمومی چه اقداماتی صورت گرفته است؟ اتوبوس‌های جدید چه زمان وارد می‌شود؟

ورود ۶۵ دستگاه اتوبوس جدید/۲ هزار و خرده‌ای اتوبوس داریم

از زمان آغاز به کار مدیریت جدید شهری موضوع توسعه حمل و نقل عمومی در اولویت قرار گرفت. البته در دوره قبل مدیریت شهری اوراقی فروخته شد. چند روز پیش تعدادی اتوبوس وارد چرخه شده و قرار است ۶۵ دستگاه دیگر هم وارد ناوگان شود.

این تعداد مشکل را حل نمی‌کند. نیازمند چند هزار دستگاه اتوبوس هستیم و تعدادی زیادی از اتوبوس‌ها هم نیاز به اورهال و بازسازی دارد و باید در این زمینه اقداماتی صورت گیرد. هرچند که شهرداری برنامه‌هایی در این زمینه دارد. زمانی که مدیریت چهارم شهری را تحویل دادیم و بیش از ۶ هزار اتوبوس داشتیم، اما زمانی که مدیریت ششم را تحویل گرفتیم تعداد اتوبوس‌ها ۲ هزار و خرده‌ای بود ما باید اقداماتی انجام دهیم تا حداقل به همان ۶ هزار خرده‌ای اتوبوس دوره چهارم برسیم.

منبع: پول نیوز

کلیدواژه: مسکن پایتخت شورای شهر زاکانی تهران شورای اسلامی شهر تهران نوسازی بافت فرسوده قبلی مدیریت شهری برای شهروندان مردم را تشویق عقب ماندگی ها سمت نوسازی ساختمان سازی خالی از سکنه صدور پروانه حال حاضر ساختمان ها توضیح دهید تامین مسکن موضوع مسکن ساخت و ساز صورت گرفت مسکن سازی شهر فروشی صورت گیرد تهرانی ها دوره قبل فریز شده برای شهر برج باغ زمین ها بر اساس دولت هم

درخواست حذف خبر:

«خبربان» یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را به‌طور اتوماتیک از وبسایت www.poolnews.ir دریافت کرده‌است، لذا منبع این خبر، وبسایت «پول نیوز» بوده و سایت «خبربان» مسئولیتی در قبال محتوای آن ندارد. چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید، کد ۳۳۷۲۶۴۰۳ را به همراه موضوع به شماره ۱۰۰۰۱۵۷۰ پیامک فرمایید. لطفاً در صورتی‌که در مورد این خبر، نظر یا سئوالی دارید، با منبع خبر (اینجا) ارتباط برقرار نمایید.

با استناد به ماده ۷۴ قانون تجارت الکترونیک مصوب ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت «خبربان» مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی، صوتی و تصویر است، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است.

خبر بعدی:

ماجرای کاشت ساختمان در پارک‌های تهران

به گزارش «تابناک» به نقل از دنیای اقتصاد، این سریال که به خاطر نقش منتقدان شهرداری، پرمخاطب شده، به دلیل «صدای ناقص» آنها و «غفلت از متن»، ادامه‌‌دار خواهد بود. گزارش «دنیای‌اقتصاد» از وضعیت پارک‌‌های شهری تهران حاکی است، طی ماه‌‌های اخیر «یکی از انواع مواجهه‌‌های شهرداری با این محیط حساس پایتخت»، زیر ذره‌‌بین گروهی از کارشناسان شهری قرار گرفته است.

شهرداری به عنوان «همه‌‌کاره پارک‌‌های شهری» از بابت «مسوولیت صفر تا صدی» که برای این بخش از دارایی‌‌های تهران دارد، دست به نقشه‌‌کشی برای ساخت‌‌وساز در تعدادی از پارک‌‌ها زده است.

در شبکه‌‌های اجتماعی اما برخی افراد و برخی کارشناسان، این حرکت مدیریت شهری را زیرسوال برده‌‌اند، بدون اینکه «علت سوال» را برای ناظران، ‌‌ شهروندان و طیف حساس به موضوع، مطرح کنند.

بررسی‌‌های «دنیای‌اقتصاد» درباره این سریال نشان می‌دهد، عملکرد شهرداری در پارک‌‌های شهری را با دو خط‌‌کش «مقررات مصوب بالادست شهرداری تهران» و «اقدامات متعارف و منطقی شهرداری‌‌های کاردرست در سایر شهرهای کشور و شهرهای موفق جهان از منظر رعایت کامل حقوق شهروندان» می‌توان چک کرد.

طرح تفصیلی تهران، مصوب سال ۹۱، «کتابچه مشق شهرداری» برای هر نوع تصمیم‌گیری ساختمانی و صدور مجوز ساخت‌وساز در اراضی عمومی و خصوصی پایتخت محسوب می‌شود به‌طوری که در صفحه ۲۰ این کتابچه، برای «زمین‌‌های واقع در پهنه حفاظت سبز (G) که پارک‌‌های شهری نیز جزو همین پهنه محسوب می‌شود»، احداث بنای مجاز در پارک‌‌ها را به «دفتر اداری پارک، نگهبانی پارک، سرویس بهداشتی و خدمات پذیرایی و غذایی» محدود کرده است. در ادامه همین «خط‌‌قرمز» ترسیم شده برای شهرداری در پارک‌‌های شهری تهران، در یکی دیگر از صفحات طرح تفصیلی، «هر نوع ساخت‌وساز در این چارچوب مجاز در پارک‌‌ها، ‌‌ منوط به تصویب طرح آن در کمیسیون ماده ۵ شده است.»

به این ترتیب، «نقطه‌‌کور» سریال ساختمانی در پارک‌‌های تهران که منتقدان آن را نمی‌‌بینند، «خط‌‌قرمز طرح تفصیلی» و صراحت لهجه این تکلیف‌‌نامه برای «منع و مجازها در پارک‌‌های شهری» است.

از نگاه این کتابچه مشق شهرداری، «ساخت بنای فرهنگی یا هر نوع کاربری غیر از آنچه در پهنه (G) قید شده» ممنوع است و برای مجازها نیز «مصوبه کمیسیون ماده ۵» لازم است. اما آنچه عرف شهری می‌‌گوید، از این هم صریح‌‌تر است. در پارک‌‌های شهری بر اساس آنچه نیاز شهروندان است، باید فضای سبز، تجهیزات تفریحی و گردشگری و مبلمان شهری، لوازم بازی و تجهیزات ورزشی، به شکل نامحدود، نصب و احداث شود.

اما طی همه سال‌های گذشته، ساختمان‌‌هایی از یک تا دو طبقه در پارک‌‌های معروف، بزرگ و کوچک شهر تهران با اسامی‌‌های مختلف از مدیریتی تا نگهبانی و فرهنگسرا و... شکل گرفته است که عوارض آنها به شکل «ورود خودرو» به پارک به عنوان «گاف شهری»، باعث مزاحمت شهروندان هنگام تفریح و گذران اوقات فراغت شده است.

پارک پردیسان، پارک سعادت‌‌آباد و حتی پارک لاله، نمونه‌‌هایی از این دست هستند. به این ترتیب، «ایرادات موجود در پارک‌‌ها، به مراتب فراتر از سریال اخیر» است.

طرح تفصیلی تهران می‌‌گوید، در پارک‌‌های شهری، کل بنای ساختمانی ساختمان‌‌های مجاز، ‌‌ باید حداکثر معادل ۳‌درصد مساحت پارک باشد. آیا این «خط‌‌قرمز» نیز طی این سال‌ها، ملاک‌‌عمل بوده و رعایت شده است؟

به نظر می‌‌رسد، «چندگانگی نهادهای ناظر و بالادست شهرداری»، عاملی برای این مدل اداره پایتخت طی سنوات گذشته و اکنون شده است.

شهرداری‌‌ها از یک‌‌سو باید «مصوبات شورای عالی شهرسازی که زیرنظر وزارت مسکن سال‌های گذشته و وزارت راه و شهرسازی فعلی است» را رعایت کنند. اما از سوی دیگر، سازمان شهرداری‌‌ها از وزارت کشور نیز  نهاد بالادست شهرداری‌‌هاست و اتفاقا چون که بخشی از منابع مالی شهرداری توسط همین سازمان، ‌‌ سالانه پرداخت می‌شود، به نظر می‌رسد «حرف‌‌شنوی شهرداران» از وزارت کشور بیشتر از وزارتخانه دیگر است.

در این میان، شورای شهر هم نهاد ناظر و مرجع تصویب مقررات و ضوابط برای شهرداری‌‌هاست و کمیسیون ماده ۵ با ترکیب یکسری وزرا نیز نهاد دیگر؛ این آشفته‌‌بازار «ترکیب چندمنظوره مدیریت شهری»، مسیر دورزدن طرح‌‌های تفصیلی و جوابگو نبودن را به وجود آورده است.

نباید موجبات عدم‌آسایش فراهم شود

علی نوذرپور، کارشناس مدیریت شهری و شهردار سابق منطقه ۲۲ تهران، تاکید کرد: اقدامات مدیریت شهری نباید به گونه‌‌‌ای باشد که موجبات عدم‌آسایش شهروندان فراهم شود. به گفته وی، در طرح‌‌‌های شهری تهران از قبیل طرح جامع و طرح تفصیلی پایتخت، ضوابط مربوط به هر پهنه و از آن مهم‌تر سهم هر کدام از سرانه‌‌‌ها به تفکیک مشخص است. از آن جمله سرانه‌‌‌های سبز، مذهبی، فرهنگی، درمانی و... مشخص و تفکیک شده است، مکان‌‌‌یابی شده و لکه‌‌‌های مربوط به آنها به صورت جداگانه معین است. ورود هر کدام از سرانه‌‌‌های غیرمرتبط با کاربری‌‌‌های مربوط به فضای سبز و گذران اوقات فراغت به پارک‌‌‌ها، اساسا ربطی به این محیط‌‌‌های سبز شهری ندارد.

به گفته وی هر اقدامی در هر کدام از این پهنه‌‌‌ها وسرانه‌‌‌ها باید متناسب با ماهیت این سرانه‌‌‌ها، جانمایی‌‌‌ها و ضوابط خاص آنها صورت بگیرد. نوذرپور افزود: پارک‌‌‌های شهری بسته به مقیاس و جانمایی صورت گرفته برای آنها انواع مختلفی اعم از پارک‌‌‌های محلی، ناحیه‌‌‌ای، منطقه‌‌‌ای، شهری و فرا شهری دارد؛ بسته به وسعت و جانمایی و انواع آنها، خدمات مربوط و مرتبط با موضوع گذران اوقات فراغت در پارک‌‌‌ها از تامین ضرورت‌‌‌های اولیه مانند سرویس‌‌‌های بهداشتی تا تاسیسات بیشتر و وسیع‌‌‌تر، متفاوت است. اما آنچه مسلم است اینکه همه این خدمات حول محور گذران اوقات فراغت است و اختلاط سایر سرانه‌‌‌ها در خدمات مرتبط با پارک‌‌‌های شهری، اساسا هیچ موضوعیتی ندارد. طرح‌‌‌های جامع و تفصیلی نیز این سرانه‌‌‌ها را به تفکیک مشخص کرده است. شهردار سابق منطقه ۲۲ تهران، یک معضل مهم در ارتباط با پارک‌‌‌ها وفضای سبز تفریحی پایتخت را خلأ مطالعاتی در مورد آنها عنوان کرد و افزود: حتی بسیاری از پارک‌‌‌های فراشهری و بزرگ‌مقیاس که بعضا مساحت برخی از آنها به اندازه یک منطقه شهر تهران است، مطالعات اختصاصی ندارد. در حالی که در مورد این پارک‌‌‌ها باید هر اقدامی بر مبنای مطالعات و برنامه‌‌‌ریزی‌‌‌های مختص همان پارک انجام شود. در صورتی که این نوع پارک‌‌‌های شهری و فراشهری مطالعات کارشناسی مختص خود داشته باشند که حد و حدود و انواع مجاز برای ساخت‌وساز در آنها متناسب با کاربری پارک‌‌‌ها تعریف شده باشد هیچ فردی نمی‌تواند از ضوابط مختص آن پارک، تخطی کند.

نوذرپور با بیان اینکه در طرح‌‌‌های جامع و شهری عملا خطوط مشخص است اما ممکن است برخی از جزئیات ذکر نشده باشد، تاکید کرد: نکته مهم این است که اساسا پارک برای گذران اوقات فراغت است و اگر خدماتی در آن‌‌‌ مستقر می‌شود، علاوه بر اینکه باید بر مبنای مطالعات و برنامه‌‌‌ریزی‌‌‌های کارشناسی باشد در وهله اول باید برای پاسخ به نیاز شهروندان به فضای سبز شهری برای گذران اوقات فراغت ایجاد شده باشد. بنابراین هر اقدامی که باعث شود تعاریف مجزا و بی‌ارتباط با موضوع پارک در این فضاهای سبز شهری وارد شود، موجب اختلال در آسایش افراد، بر هم زدن نظامات شهرسازی و بروز اقدامات غیرقابل دفاعی خواهد شد که در نهایت زمینه را برای تخلف فراهم می‌‌‌کند. به‌ویژه آنکه تهران با معضل کمبود سرانه فضای سبز نیز روبه‌رو است. براساس آمارها سرانه فضای سبز تهران چیزی حدود ۱۶ تا ۱۶ و نیم مترمربع است؛ در حالی که براساس طرح‌‌‌ جامع شهر تهران این میزان باید ۲۵ مترمربع باشد. در واقع در شرایطی که به ازای هر فرد حدود ۹ مترمربع کمبود سرانه فضای سبز وجود دارد، هر نوع اقدام برای کاهش این فضا به واسطه ساخت‌وساز در پارک‌‌‌ها مردود است. او افزود: مدیریت شهری تهران باید به این موضوع توجه داشته باشد که همه عرصه‌‌‌های شهری به‌خصوص عرصه‌‌‌های بزرگ، نیازمند مطالعات مربوط به همان عرصه است؛ این مطالعات باید به برنامه‌‌‌ریزی‌‌‌های دقیقی منجر شود که هرگونه اقدام بر مبنای آن انجام شود.

برای پارک‌‌‌ها ضابطه وجود دارد

سهراب مشهودی، صاحب‌نظر حوزه شهرسازی و رئیس گروه شهرسازی جامعه مهندسان مشاور، نیز در پاسخ به این سوال که آیا ضوابط مشخصی برای نوع ساخت‌وسازها و خدماتی که می‌تواند در پارک‌‌‌ها مستقر شود، وجود دارد یا خیر، به دنیای اقتصاد گفت: برای پارک‌‌‌ها ضابطه وجود دارد و در طرح‌‌‌های جامع وتفصیلی حد مجاز ساخت‌وساز در پارک‌‌‌ها تعیین شده است. در ضوابط طرح تفصیلی یکپارچه تهران در پارک‌های شهری G111، حداکثر ۳درصد می‌تواند به کاربری‌‌‌های نگهبانی، سرویس بهداشتی، خدمات پذیرایی و غذایی و حداکثر دوطبقه یعنی کمتر از ۸ متر ارتفاع، اختصاص یابد. در پارک‌های محله‌ای هم حداکثر ۷درصد برای نگهبانی، تاسیسات نگهداری و بهداشتی مجاز است. وی افزود: بنابراین موضوع پارک‌‌‌ها و نوع خدمات مستقر در آنها چندان بی‌‌‌ضابطه هم نیست و آنچه در این میان هم براساس طرح‌‌‌های جامع و تفصیلی شهر تهران و هم براساس ماهیت پارک‌‌‌ها می‌تواند و باید در پارک‌‌‌ها مستقر شود حول موضوع گذران اوقات فراغت و ملزومات آن است. به عنوان مثال، بسته به وسعت و مکان و نوع پارک‌‌‌ها، تاسیسات وخدماتی که مربوط به موضوع گذران اوقات فراغت شهروندان در یک فضای سبز شهری است، امکان ایجاد و استقرار دارد و استقرار سایر کاربری‌‌‌ها وسرانه‌‌‌ها در پارک‌‌‌ها موضوعیتی ندارد.

قلمرو سبز حرمت دارد

مصطفی بهزادفر، استاد معماری و شهرسازی دانشگاه علم و صنعت نیز با اشاره به اینکه پارک به عنوان قلمرو سبز همگانی برای استفاده همگان است، گفت: هر اقدامی در این پهنه‌‌‌های سبز شهری باید براساس مطالعات دقیق وضوابط قانونی صورت گیرد.

وی با این حال به سه خلأ مهم در این زمینه اشاره کرد و گفت: در بسیاری موارد نبود قوانین دقیق و مشخص از یکسو، رهاسازی برخی پروژه‌‌‌ها به صورت ناتمام برای چند سال و چند دهه و سپس اقدام برای تعیین‌تکلیف آنها از سوی دیگر و همچنین برخی از ابهامات قانونی و باز گذاشتن موضوعاتی در ارتباط با ضوابط و جزئیات مربوط به کاربری‌‌‌ها و پهنه‌‌‌بندی‌‌‌ها، منجر به اقدامات سلیقه‌‌‌ای و اختلاط ناموزون کاربری‌‌‌ها وسرانه‌‌‌ها با یکدیگر می‌شود. به گفته بهزاد‌‌‌فر، خطوط و ضوابط کلی ساخت‌وساز در پهنه‌‌‌های مختلف که چند پهنه کلی از جمله پهنه سبز را شامل می‌شود، در طرح‌‌‌های شهری مانند طرح جامع وتفصیلی مشخص شده است اما، برخی جزئیات از جمله جزئیات مربوط به ساخت‌وسازها و خدماتی که می‌تواند در پارک‌‌‌های شهری بسته به مقیاس و ماهیت آنها مستقر شود، باید مورد به مورد، براساس ویژگی‌‌‌های هر کدام از این پارک‌‌‌ها در طرح‌‌‌های مطالعاتی قرار گرفته و برای آنها برنامه‌‌‌ریزی‌‌‌های کارشناسی صورت بگیرد. به گفته وی در برخی از ضوابط اگر چه حد و کاربری‌‌‌های مجاز به استقرار در پارک‌‌‌ها تعیین شده است اما در انتهای برخی جملات از الفاظی مانند «سایر» و «غیره» استفاده شده است که همین الفاظ زمینه ورود سلایق و برداشت‌های شخصی به موضوع پارک‌‌‌ها را فراهم می‌‌‌کند. در چنین مواقعی به دلیل سکوت و ابهام قانونی نمی‌توان برخی اقدامات را قانونی یا غیرقانونی توصیف کرد.

وی همچنین یک نارسایی دیگر در این زمینه را برخی تبادل‌‌‌ها و معاوضه‌‌‌های بین دستگاهی اعلام کرد وگفت: به عنوان مثال مجموعه پارک پردیسان، از ابتدا یک مجموعه سبز متعلق به دولت بود که با هدف ساخت‌وساز در شهر جدید پردیس در اوایل دهه ۶۰، بین دولت و سازمان محیط‌زیست، مورد معاوضه قرار گرفت. بخش زیادی از ساخت‌وسازهایی که بعدا در پردیسان صورت گرفت براساس مطالعات نبود؛ حتی ساخت‌وسازها در شهر جدید پردیس نیز به سرعت و قبل از تصویب طرح جامع وتفصیلی این شهر جدید آغاز شد. به گفته وی، براساس طرح جامع وتفصیلی، پهنه‌‌‌ها می‌توانند خدمات همگانی سازگار با کارکرد خود را دربرگیرند، اما خدمات غیرمرتبط نباید به این پهنه‌‌‌ها راه یابند.